中國(guó)鋼鐵工業(yè)空氣污染物排放現(xiàn)狀及趨勢(shì)

  張建良，尉繼勇，劉征建，徐潤(rùn)生

  (北京科技大學(xué)鋼鐵冶金新技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京100083)

  摘要：目前中國(guó)粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)占世界總產(chǎn)量的一半以上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展對(duì)世界意義重大。中國(guó)鋼鐵工業(yè)主要采用以煤炭為主要燃料的“高爐-轉(zhuǎn)爐”長(zhǎng)流程冶煉工藝，因此在鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程中排放出大量的空氣污染物，主要包括二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)和顆粒物(PM2.5)等。從鋼鐵工業(yè)污染物的來(lái)源、污染物的排放總量變化情況、不同冶煉工序污染物排放特點(diǎn)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)污染物排放量地域分布特點(diǎn)以及不同規(guī)模的鋼鐵企業(yè)污染物排放特點(diǎn)等多角度綜述了近年來(lái)中國(guó)鋼鐵工業(yè)的空氣污染物排放現(xiàn)狀。同時(shí)簡(jiǎn)要綜述了中國(guó)鋼鐵工業(yè)為治理空氣污染物而進(jìn)行的超低排放改造進(jìn)展情況，據(jù)此提出了中國(guó)鋼鐵工業(yè)空氣污染物治理存在的問(wèn)題，并分析了未來(lái)中國(guó)鋼鐵工業(yè)空氣污染物排放及減排趨勢(shì)。

  關(guān)鍵詞：鋼鐵工業(yè)；空氣污染物；排放現(xiàn)狀；未來(lái)趨勢(shì)；減排

  文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：0449-749X（2021）12-0001-09

  Current situation and trend of air pollutant emission in China′s steel industry

  ZHANG Jian-liang，YU Ji-yong，LIU Zheng-jian，XU Run-sheng

  (State Key Laboratory of Advanced Metallurgy，University of Science and Technology Beijing，Beijing 100083，China)

  Abstract：At present,China′s crude steel output has accounted for more than half of the world′s total output,and the development of China′s steel industry is of great significance to the world.China′s steel industry mainly adopts the long-process smelting technology of"blast furnace-converter"which uses coal as the main fuel.As a result，a large number of air pollutants，including sulfur dioxide(SO2)，nitrogen oxides(NOx)and particulate matter(PM2.5)，etc.are emitted during steel production.This paper summarizes the current status of air pollutant emissions in China′s steel industry from the sources of pollutants in the iron and steel industry,changes in the total emissions of pollutants,the characteristics of pollutant emissions from different smelting processes,the regional distribution of pollutant emissions in China′s iron and steel industry and the characteristics of pollutant emissions from iron and steel enterprises of different scales.In addition,the article also briefly reviewed the progress of ultra-low emission transformation of China′s steel industry to control air pollutants,and based on this,put forward the problems existing in the control of air pollutants in China′s steel industry and analyzed the development trend of air pollutant emission in the future of China′s steel industry.

  Key words：iron and steel industry；air pollutant；emission status；development trend；emission reduction

  鋼鐵材料是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的原材料之一，是象征一個(gè)國(guó)家工業(yè)文明和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志之一。雖然現(xiàn)在出現(xiàn)了許多新型材料，但是鋼鐵材料作為各國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)最重要的結(jié)構(gòu)材料和使用量最大的功能材料的地位仍然沒(méi)有改變。近年來(lái)，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量、出口量和消費(fèi)量均是世界第一。根據(jù)世界鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到10.53億t，同比增長(zhǎng)了5.2%。然而，鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程中需要消耗大量的資源和能源，同時(shí)也會(huì)排放大量的污染物，在廢物排放結(jié)構(gòu)(固體廢物、廢氣和廢水)中，空氣污染物排放最多，噸鋼排放廢氣44.7 t，占廢物排放總量的88.2%。中國(guó)鋼鐵工業(yè)主要空氣污染物排放量占中國(guó)工業(yè)總排放量的7.35%左右，中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的減排任務(wù)，尤其是在中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)。近年來(lái)，中國(guó)采取了一系列措施來(lái)降低鋼鐵企業(yè)污染物排放，也取得了顯著效果，鋼鐵企業(yè)污染物排放正在逐漸減少。本文綜述和分析了近年來(lái)中國(guó)鋼鐵工業(yè)空氣污染物排放情況、發(fā)展趨勢(shì)，并提出了未來(lái)努力方向。

  

  1、中國(guó)鋼鐵工業(yè)空氣污染物特點(diǎn)

  1.1鋼鐵工業(yè)空氣污染物主要組成

  中國(guó)鋼鐵工業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)量高，2020年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量約占世界粗鋼總產(chǎn)量的56.49%，如圖1所示。由于中國(guó)約90%以上鋼鐵是采用“高爐-轉(zhuǎn)爐”長(zhǎng)流程工藝生產(chǎn)，因此中國(guó)鋼鐵工業(yè)的能源和資源消耗大，而且主要消耗煤炭資源，導(dǎo)致中國(guó)鋼鐵企業(yè)空氣污染物排放總量大，排污環(huán)節(jié)多，且污染物的成分復(fù)雜、種類(lèi)繁多，對(duì)大氣環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重影響。中國(guó)鋼鐵工業(yè)的主要空氣污染物有二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、細(xì)顆粒物(PM2.5)和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)等。自從2017年中國(guó)完成對(duì)火電行業(yè)實(shí)施超低排放改造后，鋼鐵工業(yè)成為中國(guó)工業(yè)部門(mén)的最大空氣污染物排放源，其中SO2、NOx和細(xì)顆粒物的排放量分別位列中國(guó)工業(yè)總排放量的第三、第一、第三。據(jù)2018年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)SO2、NOx和細(xì)顆粒物的排放量已達(dá)到105萬(wàn)、163萬(wàn)和273萬(wàn)t，分別占中國(guó)總排放量的6%、9%和19%。

  1.2鋼鐵工業(yè)空氣污染物來(lái)源

  中國(guó)鋼鐵工業(yè)空氣污染物主要來(lái)源于以下環(huán)節(jié)。

  (1)鋼鐵生產(chǎn)用原燃料在運(yùn)輸、裝卸及加工生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的大量含塵煙氣。比如原料場(chǎng)中原燃料堆放、裝卸過(guò)程產(chǎn)生的粉塵；原料系統(tǒng)向高爐、燒結(jié)、球團(tuán)等工序輸送轉(zhuǎn)運(yùn)原燃料過(guò)程產(chǎn)生的粉塵；原燃料破碎篩分過(guò)程產(chǎn)生的粉塵；配料時(shí)外溢的粉塵等。除了廠區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸污染外，中國(guó)鋼鐵企業(yè)運(yùn)輸多采用公路運(yùn)輸，導(dǎo)致在運(yùn)輸過(guò)程中會(huì)排放大量的貨物揚(yáng)塵。本文中粉塵指懸浮在空氣中的固體顆粒物的總稱，PM10是指粒徑小于10μm的粉塵，PM2.5是指粒徑小于2.5μm的粉塵。

  (2)鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程中各種窯爐在燃燒時(shí)產(chǎn)生的大量含塵、SO2、NOx的煙氣。如燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)豎爐、熱風(fēng)爐、熱軋加熱爐、冷軋退火爐等爐窯在使用煤粉、天然氣、焦?fàn)t煤氣等時(shí)所產(chǎn)生的含大量有害氣體的廢氣。

  (3)鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程中因冶煉與鋼材加工而產(chǎn)生的煙氣。如煉鐵、煉鋼、精煉、煉焦、軋鋼和鋼材酸洗過(guò)程產(chǎn)生的煙氣。

  1.3鋼鐵生產(chǎn)各工序空氣污染物排放情況

  鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程中污染排放最嚴(yán)重的兩個(gè)環(huán)節(jié)為燒結(jié)和焦化工序。李莎核算出中國(guó)某大型鋼鐵企業(yè)污染排放情況，指出該鋼鐵企業(yè)在2017年SO2和NOx有組織排放量最大的工序?yàn)闊Y(jié)工序，其次為焦化工序，該結(jié)果與GAO C等的研究一致。顆粒物排放主要包含主排放口、一般排放口和無(wú)組織排放，如圖2所示，鋼鐵企業(yè)顆粒物有組織主要排放口排放量最大的為燒結(jié)工序，其次為焦化工序；一般排放口顆粒物排放量最大的為煉鋼工序，其次為燒結(jié)工序和原料系統(tǒng)；無(wú)組織顆粒物排放最大的為原料系統(tǒng)，其次為燒結(jié)和煉鐵工序。湯鈴等的研究也表明，中國(guó)鋼鐵工業(yè)空氣污染物主要來(lái)源于燒結(jié)工序，燒結(jié)工序所排放的SO2、NOx、PM10和PM2.5分別占鋼廠總排放量的64.84%、78.72%、52.21%和56.40%(圖3)。因此，目前燒結(jié)、焦化、球團(tuán)和高爐煉鐵4個(gè)鐵前工序仍然是中國(guó)鋼鐵企業(yè)空氣污染物排放最嚴(yán)重的環(huán)節(jié)，未來(lái)減少空氣污染物還是應(yīng)該從這4個(gè)鐵前工序入手。圖4所示為中國(guó)鋼鐵工業(yè)冶煉工序(不含原料系統(tǒng))減排潛力分析情況，可以看出SO2和NOx在燒結(jié)工序減排潛力最大，在不考慮原料系統(tǒng)的顆粒物排放的情況下，顆粒物在煉鐵工序減排潛力最大，這是因?yàn)橄鄬?duì)于燒結(jié)工序，對(duì)高爐煉鐵工序的無(wú)組織排放治理最差，高爐出鐵場(chǎng)和礦槽的顆粒物治理率不足42%，而燒結(jié)機(jī)頭和燒結(jié)機(jī)尾的顆粒物治理率均為99%以上。

  

  2、近年來(lái)中國(guó)鋼鐵工業(yè)空氣污染物排放情況

  2.1主要空氣污染物排放總量變化情況

  2005年以來(lái)，中國(guó)政府陸續(xù)頒布了系列鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展的政策法規(guī)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)逐步推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能、尾氣末端治理以及節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)等，鋼鐵工業(yè)污染物排放量在逐年下降。鄭昊天等測(cè)算出2005—2017年中國(guó)鋼鐵工業(yè)主要空氣污染物變化情況如圖5所示。PM2.5排放量從2005年的226萬(wàn)t增加至2008年的263萬(wàn)t，隨后一直下降，2017年中國(guó)鋼鐵工業(yè)排放PM2.5為131萬(wàn)t，占中國(guó)總排放量的17%。SO2排放量從2005年增加至2010年，隨后一直下降，2017年排放量為127萬(wàn)t，占中國(guó)總排放量的11%。NOx排放量整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，2010年到2012年略有下降，隨后又持續(xù)增長(zhǎng)，2017年鋼鐵工業(yè)NOx排放量達(dá)66萬(wàn)t，占中國(guó)總排放量的3%。VOCs主要是焦化環(huán)節(jié)排放，經(jīng)過(guò)2013年對(duì)焦化行業(yè)VOCs進(jìn)行控制約束后逐漸降低，2017年鋼鐵和焦化行業(yè)VOCs排放量為98萬(wàn)t，占中國(guó)總排放量的5%。李新等的研究表明，從2012年到2017年中國(guó)鋼鐵工業(yè)SO2、粉塵排放量均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，只有NOx略有提高(圖6)。WANG X等的研究也表明了相似的趨勢(shì)，從2010年至2015年，在中國(guó)粗鋼產(chǎn)量不斷上升的情況下，除了NOx排放量不斷升高外，SO2和顆粒物排放量都在不斷降低(圖7)。

  

  2.2中國(guó)鋼鐵工業(yè)空氣污染物地域分布排放特點(diǎn)

  中國(guó)鋼鐵工業(yè)空氣污染物排放地域分布特點(diǎn)極其明顯，各地區(qū)鋼鐵工業(yè)空氣污染物排放差異顯著。中國(guó)鋼鐵工業(yè)空氣污染物排放量最大的區(qū)域是華北地區(qū)(京津冀)，其次是華東地區(qū)(長(zhǎng)三角)和華中地區(qū)，分別排放SO2 572.52、531.11和276.45 kt，排放量所占比例如圖8所示。這是因?yàn)橹袊?guó)鋼鐵產(chǎn)能主要集中在華北和華東地區(qū)，2019年中國(guó)華北和華東地區(qū)的粗鋼產(chǎn)能所占比例分別為35.02%和31.94%(圖9)，合計(jì)占中國(guó)總產(chǎn)能的67%左右。

  

  從中國(guó)各省份鋼鐵工業(yè)空氣污染物排放的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，2012年中國(guó)鋼鐵工業(yè)SO2排放量前三的省份為河北、遼寧和江蘇，排放量所占比例分別為27.08%、10.04%和8.91%；NOx排放量前三的省份為河北、山東和江蘇，排放量占比分別為28.40%、9.00%和8.90%；PM2.5排放量前三的省份為河北、江蘇和遼寧，排放量所占比例分別為28.30%、9.11%和8.40%。據(jù)2018年數(shù)據(jù)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)SO2排放量靠前的三個(gè)省份依次為河北、遼寧和江蘇，排放量所占比例分別為17.69%、10.32%、10.17%；NOx排放量靠前的3個(gè)省份依然為河北、江蘇和山東，排放量所占比例分別為20.13%、11.34%、10.75%；PM10排放量靠前的3個(gè)省份依次為河北、江蘇和遼寧，排放量占比分別為18.94%、10.96%、9.33%。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，主要空氣污染物排放省份并未發(fā)生變化，這主要與中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)分布有關(guān)，河北、江蘇、山東和遼寧一直是中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能最大的4個(gè)省份。這4個(gè)省份在2018年的粗鋼產(chǎn)能分別占中國(guó)總產(chǎn)能的24.5%、9.8%、7.3%和6.5%(圖10)。此外，從上述結(jié)果還可以發(fā)現(xiàn)，從2012年到2018年中國(guó)第一產(chǎn)鋼大省河北省的鋼鐵工業(yè)空氣污染物排放大幅減小，這與河北省從2013年開(kāi)始的去產(chǎn)能“6643”工程的成果息息相關(guān)。截止到2019年，河北省淘汰粗鋼產(chǎn)能共計(jì)11 941萬(wàn)t。綜上分析，京津冀和長(zhǎng)三角地區(qū)仍然是中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)域，也是鋼鐵工業(yè)空氣污染物排放最嚴(yán)重的區(qū)域。

  

  2.3中國(guó)不同規(guī)模鋼鐵企業(yè)空氣污染物排放特點(diǎn)

  中國(guó)鋼鐵企業(yè)間的規(guī)模、水平差異顯著，其中有規(guī)模大、設(shè)備先進(jìn)、環(huán)保綠色的大型企業(yè)，比如寶武集團(tuán)、首鋼集團(tuán)和河鋼集團(tuán)等，同時(shí)也有很多小型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，這些企業(yè)的環(huán)保能力相對(duì)較弱，污染物排放情況較嚴(yán)重。湯鈴等調(diào)研了2018年中國(guó)不同規(guī)模鋼鐵企業(yè)的污染物排放情況(圖11)，中國(guó)中型鋼鐵企業(yè)污染物排放量最多，小型企業(yè)次之，大型企業(yè)排放量最小，所占比例分別為71.20%、16.73%和12.07%。這主要是因?yàn)橹袊?guó)中型企業(yè)的鋼鐵產(chǎn)量最大，約占全國(guó)粗鋼產(chǎn)能的79.65%，小型企業(yè)粗鋼產(chǎn)能所占比例為5.1%，大型企業(yè)粗鋼產(chǎn)能所占比例為15.25%。這里需要重點(diǎn)關(guān)注的是小型企業(yè)粗鋼產(chǎn)能占比最小，但是污染物排放量卻為第二。這主要是因?yàn)橹袊?guó)小型鋼鐵企業(yè)多數(shù)裝備落后、環(huán)保意識(shí)淡薄，存在著高污染、高排放、高能耗的問(wèn)題。

  圖片

  2.4中國(guó)鋼鐵工業(yè)超低排放改造情況

  為了推進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展、促進(jìn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2018年，中國(guó)政府啟動(dòng)鋼鐵工業(yè)超低排放改造工程，2019年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵工業(yè)超低排放的意見(jiàn)》，要求中國(guó)鋼鐵工業(yè)爭(zhēng)取到2020年底60%的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造，到2025年底80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造。

  截至到2020年底，中國(guó)有229家鋼鐵企業(yè)6.2億t粗鋼正在進(jìn)行超低排放改造。重點(diǎn)區(qū)域的103家鋼鐵企業(yè)，約3.2億t粗鋼產(chǎn)能正在開(kāi)展實(shí)施超低排放改造的評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。截止到目前為止，中國(guó)已經(jīng)有首鋼遷鋼公司、首鋼京唐公司、山鋼日照公司、邢臺(tái)德龍鋼鐵集團(tuán)、山西太鋼不銹鋼公司、新興鑄管公司、河北豐南鋼鐵公司、上海梅鋼、首鋼長(zhǎng)鋼、安陽(yáng)鋼鐵公司、山西建龍和江蘇永鋼等11家鋼鐵企業(yè)完成了超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。從表1可以看出，經(jīng)過(guò)超低排放改造后，噸鋼各項(xiàng)污染物的排放量大幅下降。

  2.5中國(guó)鋼鐵工業(yè)空氣污染物治理存在的問(wèn)題

  雖然中國(guó)鋼鐵工業(yè)的空氣污染物治理已經(jīng)取得了一定的成果，但是目前仍然存在很多問(wèn)題和難題有待解決。首先，中國(guó)鋼鐵工業(yè)目前的超低排放改造工程缺乏經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)與規(guī)劃，給企業(yè)帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)壓力。根據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院的初步測(cè)算顯示，一個(gè)年產(chǎn)500萬(wàn)t鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造的一次性建設(shè)投資約20億元，環(huán)保運(yùn)行成本將達(dá)到250元/t（鋼）以上。其次，目前國(guó)外先進(jìn)鋼鐵企業(yè)已基本完成了對(duì)主要空氣污染物的治理，正著手推進(jìn)治理鋼鐵工業(yè)其他污染物(CO、HF、Hg、PCDD/Fs、Pb和Ni等)，國(guó)外鋼鐵工業(yè)其他廢氣污染物排放限值和現(xiàn)狀見(jiàn)表2，而目前中國(guó)大多數(shù)鋼鐵企業(yè)尚未考慮對(duì)其他污染物的治理。再次，中國(guó)的鋼鐵生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，2019年中國(guó)的電爐所占比例僅為10%，遠(yuǎn)低于美國(guó)68%、歐盟40%、日本24%的發(fā)展水平。而相比于長(zhǎng)流程煉鋼工藝，使用電爐短流程煉鋼能夠減少噸鋼能耗50%、噸鋼污染物排放70%以上。其次，中國(guó)的高爐爐料結(jié)構(gòu)過(guò)于依賴燒結(jié)礦，噸球團(tuán)礦的SO2和NOx排放量?jī)H為燒結(jié)礦的約1/2和1/3，因此提高高爐入爐原料中的球團(tuán)礦比例可以大大減小污染物的排放，中國(guó)大多數(shù)鋼鐵企業(yè)的球團(tuán)礦入爐比例不足20%，而歐美國(guó)家的高爐球團(tuán)礦比例普遍為90%以上，瑞典SSAB廠為100%全球團(tuán)冶煉。此外，中國(guó)鋼鐵冶煉能源結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，目前化石燃料依存度高，導(dǎo)致CO2排放量大，2015年中國(guó)鋼鐵工業(yè)排放約19.4億t CO2，占中國(guó)總排放量的16.7%，為此未來(lái)中國(guó)鋼鐵工業(yè)需要大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。目前世界各大鋼鐵企業(yè)均已將“氫冶金”作為未來(lái)的發(fā)展方向。德國(guó)的SALCOS、瑞典的HYBRIT和奧地利的H2Future等都是利用可再生的電力制取氫氣來(lái)替代傳統(tǒng)煉鐵所使用的煤炭資源，中國(guó)寶武集團(tuán)、河鋼集團(tuán)、建龍集團(tuán)等也逐步啟動(dòng)“氫冶金”研發(fā)工程。

 

  3、未來(lái)中國(guó)鋼鐵工業(yè)空氣污染物排放趨勢(shì)

  3.1未來(lái)中國(guó)鋼鐵工業(yè)主要空氣污染物排放預(yù)測(cè)

  近年來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)已經(jīng)在節(jié)能減排方面取得了顯著成果，隨著中國(guó)鋼鐵工業(yè)繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排工作，未來(lái)中國(guó)鋼鐵工業(yè)的空氣污染物排放量將不斷降低。根據(jù)ZHANG Qi等的預(yù)測(cè)，在綜合采用末端治理、提高能源效率和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)后，到2050年中國(guó)鋼鐵工業(yè)SO2排放量將減少到798.42 kt，PM10排放量將減少到1 344.07 kt，NOx排放量將減少到263.20 kt。未來(lái)京津冀地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)的鋼鐵工業(yè)污染物排放量將下降，山東和遼寧等北部鋼鐵工業(yè)污染物排放量也將下降，而南部比如廣東、廣西排放量將有所上升，這與中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能由北向南區(qū)域性轉(zhuǎn)移的結(jié)果相對(duì)應(yīng)。

  3.2未來(lái)中國(guó)鋼鐵工業(yè)空氣污染物減排的努力方向

  針對(duì)目前鋼鐵工業(yè)面臨的上述問(wèn)題和難題，未來(lái)中國(guó)鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展需要從政府、行業(yè)和企業(yè)3個(gè)層次共同努力。

  (1)中國(guó)政府相關(guān)部門(mén)做好鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排的頂層設(shè)計(jì)，從政策、資金等多方面對(duì)鋼鐵企業(yè)超低排放改造給予扶持。比如通過(guò)減少綠色企業(yè)稅收的方法為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，幫助鋼鐵企業(yè)推進(jìn)綠色鋼廠的建設(shè)。同時(shí)，繼續(xù)制定和頒布鋼鐵工業(yè)其他廢氣污染物的治理方案和排放限值，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格做好對(duì)鋼鐵企業(yè)的監(jiān)管、檢查工作和減排指導(dǎo)工作，扎實(shí)有序地推進(jìn)不同類(lèi)型、不同地區(qū)鋼鐵企業(yè)的減排工作。針對(duì)短流程建設(shè)面臨的廢鋼回收率低、電價(jià)高等問(wèn)題，中國(guó)政府可以采用多政策和多部門(mén)聯(lián)合調(diào)控，來(lái)逐步提高廢鋼回收率、降低短流程冶煉用電成本，推動(dòng)短流程項(xiàng)目建設(shè)。此外，針對(duì)國(guó)際上先進(jìn)的節(jié)能減排工藝，中國(guó)政府可以牽頭組織國(guó)際間的科研合作，不斷提升中國(guó)減排技術(shù)和污染物治理水平。

  (2)中國(guó)鋼鐵行業(yè)要堅(jiān)決執(zhí)行中國(guó)政府提出的超低排放改造和鋼鐵產(chǎn)能置換工作，積極調(diào)整鋼鐵生產(chǎn)能源結(jié)構(gòu)和工藝流程。針對(duì)京津冀和長(zhǎng)三角等排污重點(diǎn)區(qū)域，要嚴(yán)格禁止新增產(chǎn)能，積極淘汰落后產(chǎn)能，降低重點(diǎn)區(qū)域的鋼鐵產(chǎn)能總量，產(chǎn)能由北向南區(qū)域性轉(zhuǎn)移。針對(duì)落后、缺乏治理污染物排放能力的小型企業(yè)，要積極推進(jìn)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)大型鋼鐵企業(yè)深度整合優(yōu)化。針對(duì)鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排面臨的關(guān)鍵共性問(wèn)題，中國(guó)鋼鐵行業(yè)應(yīng)整合行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)技術(shù)資源、平臺(tái)資源和資金資源，組織企業(yè)間的協(xié)同攻關(guān)、經(jīng)驗(yàn)分享，解決氫能冶煉技術(shù)、提高電弧爐煉鋼比例等先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)面臨的“卡脖子”問(wèn)題，推動(dòng)整個(gè)鋼鐵行業(yè)的減排工作不斷深入。

  (3)中國(guó)鋼鐵企業(yè)應(yīng)該根據(jù)鋼鐵冶煉不同工序的污染物排放特點(diǎn)制定最合理的減排方案，重點(diǎn)對(duì)燒結(jié)、焦化、球團(tuán)和高爐煉鐵4大鐵前工序進(jìn)行“源頭減排、過(guò)程減排和末端治理”。在源頭減排方面，要積極尋找清潔、低碳燃料替代傳統(tǒng)的化石燃料，比如積極探索生物質(zhì)類(lèi)燃料、富氫燃料、低硫低灰蘭炭等用于鐵前生產(chǎn)，從源頭減少空氣污染物的產(chǎn)生；在過(guò)程減排方面，積極采用低碳厚料層燒結(jié)技術(shù)、燒結(jié)煙氣循環(huán)燒結(jié)技術(shù)、球團(tuán)低溫焙燒技術(shù)、氧氣高爐煉鐵技術(shù)、氫冶金等先進(jìn)的冶煉技術(shù)來(lái)不斷降低燃料消耗，進(jìn)而達(dá)到過(guò)程減排的效果。在末端治理方面，加強(qiáng)低成本高效率的SO2、NOx和顆粒物的脫除工藝研發(fā)，開(kāi)發(fā)高效、長(zhǎng)壽、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的吸附劑，實(shí)現(xiàn)煙氣處理廢料的資源化利用，同時(shí)應(yīng)考慮選用脫硫和脫硝技術(shù)的匹配性，避免前后治理工藝配置不合理導(dǎo)致系統(tǒng)難以正常運(yùn)行，應(yīng)優(yōu)先考慮脫硫脫硝一體化技術(shù)。此外，高質(zhì)量實(shí)施超低排放改造，鋼鐵企業(yè)需強(qiáng)化無(wú)組織排放管控，加強(qiáng)產(chǎn)塵點(diǎn)的封閉和密閉，減少收塵系統(tǒng)的無(wú)效浪費(fèi)；強(qiáng)調(diào)治理設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施的同步運(yùn)行，減少治理設(shè)施的無(wú)效運(yùn)行和能源浪費(fèi)。比如建設(shè)封閉料場(chǎng)、采用鐵路運(yùn)輸?shù)仁侄螠p少粉塵的排放，鋼鐵企業(yè)不斷完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系等。

  4、結(jié)語(yǔ)

  中國(guó)鋼鐵工業(yè)空氣污染物排放量大、來(lái)源廣、種類(lèi)多，近年來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)主要空氣污染物排放量在持續(xù)下降。目前燒結(jié)、焦化、球團(tuán)和高爐煉鐵4大鐵前工序仍然是污染物排放的最嚴(yán)重環(huán)節(jié)，減排潛力巨大。中國(guó)鋼鐵工業(yè)排放空氣污染物最嚴(yán)重的區(qū)域?yàn)槿A北和華東地區(qū)，京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)仍然是未來(lái)減少鋼鐵工業(yè)空氣污染物排放的主戰(zhàn)場(chǎng)。中國(guó)的小型鋼鐵企業(yè)缺乏治理污染物的能力，存在高排放、高污染的問(wèn)題。目前鋼鐵工業(yè)超低排放改造已經(jīng)取得了較好的成果，一些優(yōu)秀鋼鐵企業(yè)已然達(dá)到了世界先進(jìn)排放水平。隨著未來(lái)中國(guó)鋼鐵工業(yè)超低排放改造的不斷推進(jìn)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的空氣污染物排放量將持續(xù)降低，鋼鐵企業(yè)也將更加綠色環(huán)保。